根据欧盟委员会2024年7月18日官方报道,《可持续产品生态设计条例》(ESPR)于2024年7月18日生效,该条例是欧盟委员会开发更具环境可持续性、循环性产品的基石。
ESPR是欧盟实现2020年循环经济行动计划目标核心措施的一部分。条例旨在改善欧盟市场上产品的循环性和环境可持续性,促进可持续的商业模式,加强欧盟经济的整体竞争力和复原力。
ESPR对可持续产品的特征、生态设计要求、实施举措进行规定:
- 可持续产品应具备的一项或多项特征:能源消耗更少;寿命更长;易于维修;部件易于拆卸和进一步使用;含有较少的有害物质;易于回收;含有更多可回收成分;在其生命周期中碳足迹和环境足迹较少。
- 生态设计要求:ESPR建立了一个针对特定产品类别设定生态设计要求的框架,允许为几乎所有类别的有形产品设定性能和信息条件,具体包括:高产品的耐用性、可重复使用性、可升级性和可修复性;产品更具能源和资源效率;解决存在阻碍循环物质的问题;增加可回收成分;使产品更易于再制造和再循环;制定碳足迹和环境足迹规则;提高产品可持续性信息的可获得性。
- 实施举措ESPR是一项框架性立法,具体的产品规则会随着时间逐步确定,这一工作将通过生态设计论坛进行。首先,欧盟将对产品进行优先级排序,列出在一定时期内需要根据ESPR制定规则的产品和具体措施。在全面规划、评估和定期征求利益相关者意见的基础上制定产品规则。
欧洲是循环经济的发源地,早期欧洲的循环经济主要从废弃物治理的角度出发。2020年3月,欧盟发布新版循环经济行动计划,其核心内容是将循环经济理念贯穿产品全生命周期,构建覆盖设计、消费、制造等环节的可持续产品政策框架,选择电器电子产品和信息通信行业、动力电池和汽车交通、包装、塑料、纺织品、建筑业、食物七大品类重点落实。
从产品设计方面来说,欧盟将已有的《生态设计指令》扩大到与能源相关的产品之外,使其覆盖电子、信息和通信技术、纺织品、家具和高环境影响的中间产品,从源头提高产品的可持续性。
从消费方面来说,欧盟通过修订欧盟消费者法,确保产品寿命和维修等相关信息的公开,赋予消费者新的“维修权”。同时推动建立最低强制性绿色政府采购(GPP)的标准和目标,加强绿色采购。
从制造方面来说,欧盟通过循环经济做法实践案例,建立产业废弃污染物报告和认证制度,提出通过新的中小企业战略促进中小企业之间的循环产业合作。
值得一提的是,生效的《可持续产品生态设计法规》(ESPR)将推出数字产品护照(DPP),这是ESPR的新措施之一。DPP是产品、组件和材料的数字“身份证”。DPP的实施将意味着未来各国企业进入欧盟市场需要为产品提供数字护照。这一规则与已引入数字护照的其他欧盟法规保持一致,并将共享ESPR下建立的数字护照基础设施。
(来源:走出去服务港)